张掖铁皮保温施工队 龙岩市东说念主民政府办公室对于印发龙岩市“十三五”工业转型升项经营的见知

各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经济技艺开发区（龙岩新区）、厦龙山海融经济区管委会张掖铁皮保温施工队，市直各单元：

　　《龙岩市“十三五”工业转型升项经营》照旧市政府痛快，现印发给你们，请厚爱组织实施。

　　 　　龙岩市东说念主民政府办公室

　　216年1月18日

　　（此件主动公开）

龙岩市“十三五”工业转型升项经营

 

龙岩市东说念主民政府

二○六年

 

目  录

　　弁言…………………………………………………………………4

　　章 发展地点……………………………………………………4

　　、“十二五”发展成 ……………………………………………4

　　二、转型升机遇……………………………………………………7

　　二、转型升挑战……………………………………………………8

　　二章 转型升构想………………………………………………9

　　、指念念想…………………………………………………………9

　　二、基本原则…………………………………………………………9

　　三、转型标的…………………………………………………………1

　　四、产业布局…………………………………………………………12

　　三章 转型升主要任务…………………………………………13

　　、强化创新驱动……………………………………………………13

　　二、发展智能制造……………………………………………………15

　　三、发展工业“互联网+” ……………………………………………16

　　四、进制造业和服务业和会发展…………………………………17

　　五、发展绿制造……………………………………………………19

　　六、化产业结构……………………………………………………2

　　七、冲破要工业技俩………………………………………………21

　　八、加强产业集聚……………………………………………………23

　　四章 转型升域…………………………………………25

　　、作念强作念大主产业………………………………………………25

　　二、改良擢升产业………………………………………………29

　　三、培育发展新兴产业………………………………………………36

　　五章 保险措施……………………………………………………39

　　、加强组织……………………………………………………39

　　二、转变政府职能……………………………………………………4

　　三、完善金融接济……………………………………………………4

　　四、强化东说念主才撑持……………………………………………………41

　　五、加强政策扶持……………………………………………………41

　　六、强化身分保险……………………………………………………42

　　 

前 言

　　“十三五”是龙岩市产业转型升、创新发展的关节五年，编制好“十三五”工业转型升项经营，对卓著加速产业转型升，实施“产业兴市”策略，动产业向益型、集约型、生态型发展，加速进闽西老区科学发展跨越发展，建筑“机制活、产业、匹夫富、生态好意思”的新龙岩具有蹙迫的意思意思。

　　本经营立足龙岩骨子，左证《福建省“十三五”工业转型升项经营》和《龙岩市国民经济和社会发展十三个五年经营选录》，结龙岩市《对于卓著加速产业转型升的实施案》、《龙岩市贯彻〈福建省实施制造225步履谋划〉实施案》和龙岩市《对于实施“产业兴市”策略的意见》等文献，相持创新驱动、智能制造、绿发展、结构化基本针，率促进制造业转型升。

　　本经营是龙岩市“十三五”项经营之，主要融会经营期内龙岩市工业转型升的构想、主要任务、域和保险措施，是指全市工业促转型稳增长的蹙迫依据。

联系人：何经理

章 发展地点

　　、“十二五”发展成

　　——经济边界明壮大。“十二五”时间，全市工业加多值年均增长13.5％，规上工业加多值年均增长14.5％。215年，全市规上工业总产值183.1亿元、加多值573.7亿元，永别是21年的1.55倍和1.28倍，年均增长永别为9.2 、5.1。215年机械、有金属2个工业主产业达成工业总产值271.3亿元、377.3亿元，永别是21年的1.17倍和3.3倍；达成产值亿元企业347，比21年加多125，培育了紫金铜业、龙烟公司、紫金矿业3百亿企业。

　　——工业参加不停加大。215年，全市工业固定钞票投资919.5亿元，是21年的3.7倍，，五年累计完成工业固定钞票投资3154亿元，年均增长29.9完成“十二五”经营标的157.7。龙化他乡技改扩建技俩、新龙马微车、新龙马发动机、紫金铜业2kt/a铜冶真金不怕火、正德光电期、金龙稀土永磁材料坐褥技俩、鑫晶刚玉东说念主造蓝宝石、天守纤坐褥等批要坐褥技俩得手完竣投产，发展潜力不停增强。

　　——发展质地逐步擢升。是经济益保持踏实。“十二五”全市规上工业企业经济益概括指数踏着实3以上，不保持全省位，过“十二五”经营标的；达成利润总数577.6亿元、税金总数724.1亿元，永别是“十二五”的1.37倍和2.1倍。二是企业竞争力不停增强。甩手215年底，领有市以上企业技艺中心182，其3、省23，达成“十二五”经营标的；、省永别17件、226件；领有1博士后科研劳动站。

　　——淘汰逾期产能不进。到215年底，全市淘汰逾期

　　栏：“十二五”工业发展主要标的完成情况

分类

　序号

　　想法称号

经营标的

215年

完成情况

总量标的

　　1

规上工业加多值（亿元）

1

574

未完成

　　2

规上工业总产值（亿元）

3

183

未完成

投资标的

　　3

215年当年完成投资额（亿元）

52

919

完成

　　4

“十二五”累计完成投资额（亿元）

2

3154

完成

节能标的

　　5

单元GDP能耗（吨步调煤/万元）

.959

.68

完成

　　6

单元规上工业加多值（吨步调煤/万元）

1.4

.73

完成

企业边界标的

　　7

年产值亿元企业（）

4

347

未完成

　　8

年产值百亿（）

3

3

完成

技艺卓著标的

　　9

市以上企业技艺中心（）

15

182

完成

益标的

　　1

工业经济益概括指数（）张掖铁皮保温施工队

2以上

3以上

完成

　　产能企业189，完成“十二五”淘汰逾期产能任务。其中：水泥48，产能889.9万吨，根除机立窑66台；造纸5，产能34.1万吨；钢铁2，产能13万吨（不含卓鹰、卓龙）；铁金（工业硅）16，根除矿热17座，产能9.8万吨；煤矿49，产能214万吨；小火电2，根除发电机组5台，装机7.7万千瓦；机砖企业17，轮窑24门，产能2.4亿标块；印染坐褥线1条，产能1万米；化肥企业3，产能8.3万吨；稀土分离企业1，产能1吨。

　　——节能减排成明。落实国接济节能减排、资源概括利用所得税、升值税惠政策，215年全市单元GDP能耗着落6.7，达到.68吨标煤/万元，“十二五”累计着落22.89，累计着落率位列全省三，额完成省下达标的任务。全市共有轮回经济示范试点城市2个、园区4个、企业33（省16，市17），有21企业赢得税费减政策惠。

　　二、转型升机遇

　　——国化革新灵通的历史机遇。党中央主动应付全球地点刻变化、统筹国内两个大局，作出了建筑“带路”的要策略有谋划，并把福建定位为“21世纪海上丝绸之路中枢区”。同期，国务院决定设立（福建）开脱贸易试验区，把自贸试验区建筑成为革新创新试验田，化两岸经济作的示范区。我市地处福建西南，是沿海城市的产业腹地，伙同内陆城市的蹙迫桥梁。这两项化革新灵通政策的重迭，是我市实施“东张西觑”和“走出去”策略的蹙迫机遇。

　　——政策扶持加速闽西老区发展的机遇。比年来，党中央、国务院度温雅有趣福建和龙岩经济社会发展，制定出台了多份接济福建和闽西加速发展的政策意见，包括：《对于接济福建省加速建筑海峡西岸经济区的几许意见》（国发〔29〕24号）、《对于接济赣南等原中央苏区振兴发展的几许意见》国发〔212〕21 号）等。214年 3月，国务院批复了《赣闽粤原中央苏区振兴发展经营》，明确将“龙岩市全境”纳入经营。214年 11月，三军政劳动会议在古田召开，习近平总文书出席会议并发表蹙迫谈话，体现了党中央对闽西老区的信任，亦然龙岩千载难逢的发展机遇。

　　战    ——经济救援促进比学赶的机遇。我市矿产资源丰富，恒久以来主要都是发展依托矿产资源的传统加工产业，和沿海城市比较，我市产业全体端倪偏低。全球经济的度救援，为加速制造业结构救援、转变发展式提供了时分和空间。面，主要发达国在金融危境中遭受重创，商场需求、供给结构和贸易结构都濒临度救援；另面，产业梯度搬动以及资金、东说念主才等身分流动卓著加速，这在客不雅上为咱们加速产业结构救援、裁减与发达城市差距提供了可贵的机遇。同期，经济下行“倒逼机制”时时也给产业结构救援、制造业转型升增添压力和能源，促进我市产业端倪擢升，缩小差距。其次，以制造业收罗化、智能化、绿化、服务化为中枢的新轮工业翻新正富贵兴起，新代信息技艺和制造技艺呈现和会发展态势，这给我市产业转型升、弯说念车带来新的机遇。

　　三、转型升挑战

　　——工业边界仍然较小。我市工业经济总量不大、产业汇聚度不，经济外向度低。215年规上工业总产值、加多值永别仅占全省的4.4、5.4，规上工业企业仅占全省的6.1，产物销售商场以省内为主，国外售售比重仅1支配。

　　——产业结构分歧理。资源型产业比重偏，新兴产业发展滞后，能源示寂偏，转型升任务忙活。215年，建材、煤炭、有等资源型产业规上工业产值占规上工业总产值的48.5，环保、医药、电子信息、新材料等新兴产业加多值占GDP比重仅6.9支配，单元GDP能耗比全省26，且现存产业能耗卓著着落空间小，节能劳动压力大，进工业转型升、加速经济发展式转变的任务忙活。

　　——产业发展潜力不彊。全市重特大、附加值的技俩较少，龙头企业数目偏少；企业全体端倪偏低，对产物加工不够，同质化竞争较凸起；产业链不长，产业集聚不够，配套体系建筑不完善；企业创新本事不及、竞争力不彊的端倪问题尚未处罚。

二章 转型升构想

　　、指念念想

　　入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，入贯彻落实习近平总文书系列蹙迫谈话精神和来闽来岩蹙迫谈话精神，入落实“四个”策略布局，抓中央接济福建加速发展、接济闽西苏区振兴发展及“新古田会议”要机遇，相持创新、融、绿、灵通、分享的发展理念，相持有中生新、中生有，实施“产业兴市”策略，强化创新驱动、龙头带动，和会发展，以提质增为中心，以智能制造为发展向，进供给侧结构革新，抓存量擢升、增量选，不壮大主产业，改良擢升传统势产业，鼎力培育策略新兴产业，相持集约发展、绿制造，促进制造业边界、质地和益融发展，依托“带路”，鼎力实施“走出去”策略，造龙岩制造业竞争新势，达成“匹夫富”与“生态好意思”的有机统。

　　二、基本原则

　　——相持商场主、政府引。尊重企业在转型升中的主体地位，引发企业的内生能源和创新活力，苦守商场法则，充分融会商场在建立资源中的决定作用。化革新，加速转变政府职能，融会政府的引作用，加强联系政策法例的制定和实施，化资源身分的建立，营造公正公正的商场环境。

　　——相持创新驱动、和会发展。强化企业创新主体地位，实施创新驱动策略，主动对接“制造225”，强化中枢关节技艺研发攻关，加速科技率产业化，完善科技服务创新体系。动工业化和信息化度和会、制造业与服务业有机和会、军民和会，擢升和会发展水平。

　　——相持存量擢升、增量选。相持“有中生新”，用新技艺、信息化技巧改良擢升传统产业，加大技艺改良和研发参加，擢升存量。相持“中生有”，以技艺创新、转型升为向，率引进带动强的企业、关节技艺和附加值产物，发展端坐褥力，催生新的经济增长点。

　　——相持龙头带动、集聚发展。聚力量培育和引进批主业凸起、中枢竞争力强的产业龙头企业，融会产业龙头的引撑持作用，延长完善产业链。促进中小企业向“、精、特、新”发展，引中小企业向产业龙头集聚，形成产业链，造特产业园区，形成批具有寰宇影响力的产业集群。

　　——相持绿发展、提质增。动从简集约发展，进绿制造、清洁坐褥，鼎力发展轮回经济，进减量化、再利用、资源化，构建绿制造产业体系。化供给侧结构革新，率去产能、降成本、补短板，达成资源化再建立，提供给体系质地和率，动建筑，促进制造业边界、质地和益融发展。

　　三、转型标的

　　栏：“十三五”工业转型升发展主要想法　

分类

序号

想法称号

22年

想法

属

　　边界益

　　1

　　边界以上工业加多值增速

年均加多9

预期

　　2

　　工业固定钞票投资增速

年均增长15

预期

　　3

边界以上工业全员作事坐褥率

年均增长8

预期

　　产业结构

　　4

　　两大主产业产值

力图达千亿元

预期

　　5

年主营业务收入百亿元企业

　　1

预期

　　6

　　年征税十亿元企业

　　1

预期

　　7

年主营业务收入亿元企业

　　5

预期

　　8

策略新兴产业加多值占GDP比重

　　15

预期

　　9

新技艺产业加多值占GDP比重

　　16

预期

1

　　非资源型产业比例

　　65

预期

创新本事

11

省以上工程技艺筹商中心

　　3

预期

12

　　省以上实验室

　　1

预期

13

　　省以上企业技艺中心

　　4

预期

14

　　每万东说念主口发明利领有量

　　4.5件

预期

　　绿发展

15

边界以上单元工业加多值能耗

攻讦18

管理

16

工业固体摈弃物概括利用率

　　85以上

管理

　　（）边界益。至22年，边界以上工业加多值达到1亿元，年均增长9；力图全市工业固定钞票投资年均增长15，工业企业技艺改良投资年均增长16。

　　（二）产业结构。机械和有两大主产业产值力图达千亿元；策略新兴产业加多值占GDP比重达15；新技艺产业加多值占GDP比重达16；培育形成主营业务收入百亿元企业1、亿元5，征税十亿元企业1；非资源型产业比例达65。

　　（三）创新本事。主要行业创新本事达国内水平，端制造技艺体系卓著完善。到22 年，省以上工程技艺筹商中心、实验室、企业技艺中心永别达到3个、1 个、4 个，每万东说念主口发明利领有量达到4.5 件，自主创新体系不完善。

　　    （四）绿发展：到22 年，边界以上工业加多值单元能耗比“十二五”末攻讦过18，着落率于全省平均水平。水泥等能耗企业主要产物能耗接近国内水平。万元工业加多值用水量、工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量卓著着落，工业固体废料概括利用率保持在85以上。

　　四、产业布局

　　加速工业转型升，凸起县势产业，园区特产业。

　　龙岩经济技艺开发区：以新区为依托，作念强作念大用车坐褥企业，造用车坐褥基地；以龙净环保等企业为基础，冲破关节技艺，实施智能制造，鼎力发展环保产业；依托开发区位置势和产业基础，全力引进新技俩，加速发展光电与新材料、生物医药、信息技艺等新兴产业，全力造军民和会产业园。

　　厦龙山海融经济区：充分利用山海融势，主动连接沿海产业搬动，加大招商引资，发展新式装备制造、新材料、新能源等产业。

　　新罗区：融会龙州工业园的载体作用，加大科技参加，用新技艺、新工艺改良擢升机械制造水平，发展用车制造产业，加速济急产业建筑，造国济急产业园；加速建筑龙雁化工聚区，发展能源精化产业。

　　永定区：加速南部园区建筑，发展新代信息技艺产业。

　　上杭县：以紫金为龙头，依托科技和新材料技艺，率金铜产物的精加工，卓著延长产业链，全力发展金铜产业。

　　武平县：加速建筑不锈钢产业园和新式示产业园，发展不锈钢产业和光电与新材料产业。

　　长汀县：利用稀土资源势，加速建筑稀土工业园，发展稀土产业；依托现存纺织产业基础和晋江（长汀）工业园区，实施智能化改良，鼎力发展纺织产业。

　　连城县：加速海峡光电产业园建筑，发展光电与新材料产业；以地瓜干为抓手，鼎力发展农产物加工产业。

　　漳平市：利用漳平交通势，在现存产业的基础上纺织、农产物加工产业。

三章 转型升主要任务

　　、强化创新驱动

　　实施创新驱动策略，融会创新在产业转型中的关节作用，完善有益于创新的轨制环境，动跨域跨行业协同创新，凸起企业在创新中的主体地位，冲破批域关节共技艺。到22年，新技艺产业加多值占地区坐褥总值比重达16支配，省以上工程技艺筹商中心、实验室、企业技艺中心永别达到3个、1 个、4 个，每万东说念主口发明利领有量达到4.5 件。

　　（）加强产学研协同发展。鼎力对接引进市外校院所，加强整科研院所和产业技艺创新定约、企业实验室、产物检测分析平台等科技资源。健全科技创业孵化链条，融会清华大学龙岩紫荆筹商院、厦门理工学院龙岩工程技艺筹商院和龙腾新能源汽车筹商院等创新创业平台的作用，构建完善想象研发、要共和关节技艺攻关、磨真金不怕火检测等创新环球服务平台。建立政产学研用协同创新的新机制新形态，化产业创新平台布局，探索企业主、院校融、多元投资、率分享的新形态，加强创新平台建筑，动形成势互补、作共赢的产学研作长机制。

　　（二）擢升企业研发创新本事。行平台化、模块化、系列化的产物想象理念，普及数字化、智能化、协同化的想象技艺与器用，提产物想象本事、率和水平。接济龙头企业和行业军企业围绕制造业要共需乞降关节技艺开展研发创新，接济企业组建技艺中心、工程技艺筹商中心、检测中心、实验室等研发机构，达成研发参加、研发东说念主员、创新率的不增长。实施“科技小巨东说念主”培育政策，聚势资源、遴荐“企策”等式，扶持科技型企业作念大作念强，培育批国内乃至上同业业创新式军企业。

　　（三） 擢升科技服务水平。积发展筹商开发、技艺搬动、磨真金不怕火检测认证、创业孵化、科技接洽、科普等科技服务，擢升对科技创新和产业发展的撑持本事。加强新技艺广应用，完善社会化利服务体系，通过利权质押贷款、利许可和转让交游，促进利技艺的商场化和产业化。化科技和金融结，积发展创业孵化服务和科技接洽服务。荧惑整结伴源，发展全链条的科技服务。

　　二、发展智能制造。

　　实施智能制造发展项步履谋划，加速发展壮大智能制造产业，鼎力进企业智能化改良，到22年累计实施“机器换工”1台（套）以上。

　　（）动智能化改良。动数字化约束技艺在各样装备上的应用，擢升装备数控化水平。实施智能化改良擢升工程，加速工业企业成套开采及坐褥系统的智能化改良和智能检测监管体系建筑。实施“机器换工”项步履，动企业逐步达成“机器换工”，加速工业机器东说念主在各功课域的广应用。

　　（二）发展智能装备制造业。加大招商引资力度，鼎力培育和引进智能装备制造企业、系统集成和开采服务企业，引进档数控机床、工业机器东说念主、智能化仪器相貌等智能制造装备及关节部件的坐褥技俩到龙岩落地实施建筑。以龙净环保为龙头，作念大卫东环保、东源环保等主干企业，加强除尘、脱硫、脱硝等智能型大气轻侮理开采的研制，保持寰宇大气轻侮理开采研发坐褥基地的地位。以龙工、龙马环卫为依托，开发智能工程机械、用车及成套开采产物。加速中车厦龙融区轨说念交通装备制造基地技俩的建筑，鼎力发展城市和城际轨说念交通产物坐褥制造。扶持培育亿隆电力、逢兴机电、大岩电子、福隆电子、伍洋机械等企业作念大作念强，发展输配电成套开采、特种变压器等智能化电网开采，发展纺织机械等智能化用开采。

　　（三）开发智能末端产物。荧惑企业加速产物智能化转型，通过不改进，达成端芯片、新式传感器、工业约束计较机、智能仪器相貌与约束系统、工业软件、互联网技艺、信息安全技艺等在产物中的集成应用，擢升产物数字化、收罗化、智能化水平。鼎力发展东说念主机、智能安、智能居、智能照明电器、辛苦环境监控末端等智能末端产物，增强产物商场竞争力。

　　（四）擢升智能服务撑持本事。以龙岩紫荆创新筹商院、龙净环保（国认定）技艺中心及工程筹商中心等为基础，更正联系等院校，造以企业为中枢的产学研用创新平台，擢升智能服务撑持本事。擢升软件服务业对智能制造的撑持本事，动工业约束软件、信息安全软件、集成约束系统的研发和产业化；发展面向智能制造的坐褥服务业，提供智能制造设施与系统的案想象、工程实施和综书册成服务。

　　三、发展工业“互联网+”

　　实施“互联网+”策略，加速互联网和制造业的和会，接济建筑云平台，引企业发展云制造和促进工业物联网应用。到22年，永别培育省、市以上互联网与工业和会创新试点企业7和1，培育工业物联网示范应用龙头企业3以上。

　　（）进产物网上销售。发展电子商务、个化定制等新业态，擢升企业对用户需求的快速反馈本事。接济三电子商务平台发展壮大，融会主干企业在采购、销售面的主作用，接济大型企业自有电子商务平台向行业开发平台回荡，达成资源分享协同的坐褥组织创新、知足个需求的制造形态创新、擢升用户体验的产物及营销形态创新、撑持智能绿的坐褥运营创新、撑持全业务全经过互联网转型的集成创新等新式形态创新，带动行业关联企业向新式收罗化坐褥形态转变。

　　（二）发展云制造。开展工业云及工业大数据创新应用试点，接济制造业云平台揽，加速进与华为云计较数据中心技俩作，积进新罗区信息产业园建筑，通过互联网、云计较、大数据等技艺进工业企业灵通分享，达成制造本事的化建立。搭建面向制造业的众包想象平台，擢升产物想象水仁和率。荧惑发展柔制造。荧惑建筑域制造业工程数据中心。

　　（三）促进工业物联网应用。入实施工业物联网项步履，引企业通过传感器、镶嵌式末端、智能约束系统、通讯设施等技艺和产物的集成应用，形成智能监测、辛苦会诊管理、全产业链追念等新式本事，达成坐褥管理各要领的互联互通。依托现存我市软件和物联网企业，在智谋丛林、智谋城市、智谋旅游、智能环保监控、数字庭等面领先在丛林火、旅游、环保监控、食物等域得到应用。动行业龙头企业开展物联网示范应用，达成坐褥管理精良化和智能化。

　　四、进制造业和服务业和会发展

　　转变发展式，促进制造业服务化，荧惑企业向崎岖游延长，动价值链向“浅笑弧线”两头攀升。到22年，累计培育 15 市以上工业想象中心，其中省工业想象中心 2 ，大中型制造企业服务收入占总收入的 25。

　　（）加速发展坐褥服务业。加速发展研发想象、技艺搬动、创业孵化、常识产权、科技接洽等科技服务业。加速龙岩市科技创业园二期建筑。发展壮大三物流、节能环保、磨真金不怕火检测认证、电子商务、服务外包、融资租借、东说念主力资源服务、售后服务、建筑等坐褥服务业。进龙门物流园二期等技俩建筑，积引进中航工业冷链物流园等技俩，加速发展保税物流、概括物流、三物流，化物流企业供应链管理服务，造当代化智能化物流收罗。依托制造业集聚区和工业园区，进坐褥环球服务平台建筑。

　　（二）进企业向服务型制造转变。以龙净环保、龙马环卫等龙头企业带动，造“流的创新式环保工程总包产业集群”， 实施“环卫装备制造+环卫产业服务”协同发展，以龙等龙头企业带动，造“大型物流智能处罚案服务产业集群”， 实施“搬送车+大型物流服务”协同发展，促进装备制造与服务业加速和会。引制造企业延长服务链条，促进坐褥形态向产物、服务和全体处罚案并重转变，营销形态向总承包服务转变。接济企业成立财务公司、融资租借公司等金融服务企业，浩大型制造开采、坐褥线等融资租借服务。荧惑建材、汽车、纺织、光电、不锈钢及特钢等行业实施大边界定制坐褥。培育节能和环保服务产业，加速行条约能源管理和节能环保服务外包。

　　（三）动工业想象服务业加速发展。落实省、市接济工业想象企业发展的各项惠政策，以尤物斯被评为省工业想象中心为机会，荧惑主干企业整结伴源，单组建或与校、科研机构、业想象单元共建企业工业想象中心。

　　五、发展绿制造

　　贯彻实施绿发展理念，加速制造业节能技艺改良升，提制造业资源利用率，鼎力发展轮回经济，积进清洁坐褥，赓续淘汰逾期、饱和产能，尽力建成、清洁、低碳、轮回的绿制造体系。

　　（）加强节能减排。强化节能降耗，落实能“跑者”轨制，鼎力实施工业汽锅(窑炉)改良、余热余压利用、能量系统化、电机系统节能等节能技艺改良工程。强化耗能技俩和行业节能监管，对耗能投资技俩实行严格的节能评估审查，抓好节能技艺改良，加强水泥、铁金等用能行业能对标管理，严格能、物耗等准初学槛。在钢铁、建材、化工、有等行业企业广遴荐适用清洁坐褥技艺，进清洁坐褥。开展节能量交游试点，组织我市顺应要求的用能企业开展节能量交游试点，利用商场机制进节能降耗劳动。率动工业绿轮回发展。开发应用源流减量、轮回利用、再制造、排放和产业联结技艺，接济轮回经济示范园区、企业建筑，广轮回经济典型形态，促进企业间原料互供、资源分享、废料互为利用。进龙雁经济开发区、上杭蛟洋工业区等园区轮回化改良，水泥、墙体材料等建材企业对煤矸石、矿山废石和建筑摈弃物等的概括利用。到22年，工业固体摈弃物概括处置利用率达85以上，建成1轮回经济示范企业、2个轮回经济示范园区。

　　（二）淘汰逾期产能。卓著贯彻落实《国务院对于卓著加强淘汰逾期产能劳动的见知》（国发〔21〕7号）、《国务院对于化解产能饱和矛盾的指意见》（国发〔213〕41号）和国产业政策，左证我市产业发展新特质、新动向，创新和完善劳动机制，凸起行业和域，动淘汰逾期和饱和产能劳动。淘汰能不行达标的能耗、轻侮企业，尤其是对龙岩中心城市环境有较大影响的轻侮企业；淘汰日产1吨以下旋窑水泥熟料坐褥线和年产6万吨以下水泥粉磨企业；218年曩昔淘汰小于9万吨/年的煤矿企业。

　　六、化产业结构

　　相持“有中生新、中生有”。用新技艺、智能化改良擢升现存产业，达成现存产业的化擢升。以新技艺、新工艺为向，率引进端企业、关节技艺和附加值产物，鼎力发展新兴产业，化增量。

　　（）发展策略新兴产业。围绕经济社会发展要需乞降区域资源天赋、产业基础，从技艺链、价值链和产业链动身，加速关节技艺冲破，加速发展策略新兴产业，提非资源型企业比例，幽静我市产业对资源的依赖。加强与国药集团、耿直集团、华润医药集团等大型医药企业对接，动生物医药产业发展。以龙净环保、卫东环保等企业为龙头，擢升我市大气轻侮理产物的技艺水平，壮大节能环保产业。到22年，策略新兴产业加多值占GDP比重达15。

　　（二）荧惑技艺改良。着眼技艺改良、装备升、质地擢升，应用新技艺、新工艺、新材料，救援企业产物结构，改良擢升纺织、建材、不锈钢及特钢、农产物加工等传统势产业。积进新轮技艺改良，加速全市产业转型升，到22年，全市企业技艺改良投资年均增长16支配，动6边界以上工业企业完成新轮技艺改良。健全完善接济企业技艺改良的长机制，郑重凸起各行业发展中亟需通过技艺改良冲破的中枢技艺、要装备、环球服务平台建筑等。每年争取5项技更技俩列入省技更技俩谋划，每年组织实施1项市技艺改良技俩。

　　七、冲破要工业技俩

　　以技俩为抓手，全力好技俩落地攻坚斗殴，卓著抓落地、保开工、促建筑，扩大有投资，引发投资活力。到22年，边界以上工业加多值达到1亿元，年均增长9；力图全市工业固定钞票投资年均增长15。

　　（）化军民和会技俩。围绕造“用车之城”、构建海峡西岸光电产业研发坐褥基地和建筑南稀土精加工及应用研发坐褥基地，动我市企业与军工企业作技俩化对接。动武汉北斗集团投资建筑枭龙纯真越野车技俩，武公正德光电与电子科技集团45所作建筑新式示用开采产业化基地技俩，德晖实业与电子科技集团45所上海威电子科技公司作建筑图型化蓝宝石衬底（PSS）技俩，促成长汀金龙稀土公司与电子科技集团重庆声光电所作建筑能干晶体坐褥线技俩。力图加速促进这些技俩落地，带动龙岩产业转型升。

　　（二）作念好技俩筹办。围绕“产业兴市”发展策略，准确把手产业发展经营及产业政策，郑重对准策略新兴产业、端要领和产业链缺失要领，主动筹商国产业政策，分析国产业布局，立足我市现存产业基础，利用龙岩交通区位和资源势，针对地筹办批个化技俩，为后期技俩对接和技俩建筑下坚实基础。

　　（三）加强技俩对接。充分把手世界产业搬动和国内沿海发达地区产业梯度搬动的机遇，积开展对外招商。依托“6.18”、“9.8”、“11.8”等招商平台，作念好“三维”技俩对继承事，加强与各样商会协会、老乡联谊会的疏导筹商，配开展微型经贸谈话会，分析寰宇五百强民营企业、行业龙头企业、上市民营企业等国内知名企业发展向，力图多的产业技俩对接奏凯，卓著加强同央企、世界5强、寰宇民企1强、上市公司的疏导筹商，加强技俩介力度，增强招商引资的针对和实，力图在引进技俩的质地、边界上有新的冲破。加速签约技俩的前期劳动，促进技俩早落地、早投产。

　　（四）加强技俩追踪服务劳动。每年安排3项支配要工业技俩，实施挂钩使命制，组建技俩劳动班子，加强融调度劳动机制，实时筹商分析技俩进、对接过程中存在的勤恳、问题过火原因，融停罚存在的勤恳和问题。卓著细化领会技俩年度劳动标的，实行月追踪、季度追踪报表轨制，落实劳动使命，强化劳动措施，铁皮保温施工加大督查力度，确保对接技俩早开工，早见。力图新龙马客车技俩、上杭紫金山罗卜岭铜矿选择工程、石油（长汀）南裂化催化剂技俩等批要技俩建成投产，卓著擢升我市产业发展潜力。

　　八、加强产业集聚

　　实施龙头带动策略，引进龙头技俩，作念强作念大现存龙头企业，作念精、作念特、作念中小企业，并与龙头企业形成产业配套，造产业集群，跨越发展。到22年，机械和有两大主产业产值力图冲破千亿元，主营业务收入百亿元企业1，亿元企业5。

　　（）作念大龙头企业带动产业集聚。围绕“冲破千亿产业、1个百亿企业、1个征税十亿以上企业”的标的，充分融会龙头企业带动作用，组织机械、有金属、电子信息等行业企业开展“手拉手”行为，加强龙头企业和和中小企业供需信息对接，接济产业龙头企业开拓商场，配套采购中小企业坐褥的原料辅料和配件，引中小企业为龙头企业提供配套产物。充分利用龙头企业技艺、资金和势，荧惑龙头企业遴荐多种式对其崎岖游配套企业进行重组、改良，提供资金和技艺接济，提产业链配套本事。鼎力发展业化配套企业，通过龙头企业的集聚带动应，促进产业集群的快速形成。

　　（二）延长产业链撑持产业集聚。充分融会我市资源势，全力延长加工产业链，将资源势回荡为产业发展势。稀土产业率延长稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、中重稀土金、稀土新材料等5条产业链。金铜产业率延长铜板带、铜管、铜杆、铜箔等铜系列产物的铜产业链。按照产业链价值分散的“浅笑弧线”旨趣，进企业向产业链上游研发想象要领以及下贱营销服务要领这两个率、报告的要领延长，引我市走向产业链端跨越之路。如节能环保产业在作念大作念强龙净、卫东环保、龙马环卫等龙头企业同期，朝上游攻克水轻侮、固体摈弃物理开采关节技艺，拓展环保产业新域，鄙人游尽力造、形成环保概括服务体化本事。

　　（三）擢升工业园区保险产业集聚。融会工业园区产业汇聚的蹙迫平台作用，加速建筑特园区，进上杭蛟洋工业园区、福建（龙岩）稀土工业园、龙岩新区汽配园、用车制造基地、连城海峡光电产业园区、武平不锈钢产业园、武平新式示智能末端产业园、永定科技信息产业园等特园区建筑，动电商产业园与制造业协同发展电子商务。依托厦门龙岩山海融经济区的区位势，加大与厦门的连系与对力度，争取自贸区政策延长至我市，招引全球知名制造企业和国内龙头企业在经济区内设立坐褥基地、在厦门设立区域总部和研发、运维中心，广经营总部加坐褥型分支机构的作念法，达成端制造企业区表里联动发展，把龙岩形成厦门产业后花圃。按照“科学经营、完善配套、擢升水平、凸起特、增强带动”的念念路，建筑新式工业化园区。各县（市、区）要聚势资源向主势产业歪斜，全力建筑特产业园。

四章 转型升域

　　围绕“产业兴市”发展策略，相持“有中生新、中生有”，作念强作念大两大主产业，改良擢升五大传统特产业，培育发展两大策略新兴产业，走出条富饶龙岩特的产业转型升新门道。

　　、作念强作念大主产业

　　（）有金属产业

　　以紫金山金铜矿区、上杭县南岗工业区、蛟洋轮回经济园区及福建（龙岩）稀土工业园区为依托，以紫金矿业、金龙稀土为龙头，进产物精加工，完善配套产业体系建筑，形成从资源开发到冶真金不怕火产物，再到精加工材料及向末端应用成品延长的较为完满的有金属产业链条。力图到218年达成总产值6亿元，到22年达成1亿元，其中金铜产业达成产值8亿元，稀土产业达成产值2亿元。

　　以紫金矿业为龙头，进金铜产业发展。抓我国实施“带路”倡议机遇，以紫金矿业集团股份有限公司为龙头，加速实施“走出去”策略，发展外向型矿业经济，造选择、冶真金不怕火与精加工、臆造紫金“三个紫金”，擢升产业发展端倪和水平。构建以输配电、电子信息、电卫浴、交通运载等产业域为主的加工材延长发展，强化金银贵金属加工产业，力图在22年达成金铜产业“三个百亿”，造“绿矿都”。

　　借助“新古田会议”的机会，积接济紫金集团开展军民和会，与军工企业在产物销售、交付加工、技艺研发、坐褥投资等面对接作。赓续进太阳铜业与中船工业中船工业集团船用电缆和海洋特种电缆研发坐褥技俩、紫金铜业与贵研铂业稀贵金属回收提纯及加工应用作，开展福建紫金铜业与中船重工集团精密铜金新材料开发作技俩、德尔科技与中核集团含氟电子气体研发坐褥和作等技俩。

　　以稀土工业园区为依托，进稀土产业发展。依托“福建（龙岩）稀土工业园区”，利用我市质的稀土资源势，建立科学有序、统集约的开采；技艺先、绿环保的冶真金不怕火分离；科技创新、附加值、应用边界广的三大劳动体系。在永磁、储氢、催化、发光材料等稀土材料及应用达成较大冲破，带动联系产业配套发展，力图到“十三五”末将“福建（龙岩）稀土工业园区”形成新式工业化示范基地，基本建成寰宇稀土产业基地。

　　金龙稀土公司将利用厦门钨业获批寰宇六大稀土企业集团的有益时机，以技艺先策略郑重于稀土材料加工发展，发展磁材料，应时扩大稀土氧化物及稀土金属坐褥边界，扩大三基荧光粉的商场份额，力图在“十三五”末进入寰宇永磁材料前5位，把公司形成稀土行业内有活力、有影响力的标杆企业。

　　加强与火器工业、电子科技、科工、船舶、中船重工等集团公司及下属公司的对接洽谈，在不进稀土原材料和上游产物的供应作的基础上，化技俩的投资作。

　　（二）机械产业

　　“十三五”时间，以产业转型升需求为向，卓著引装备制造企业向价值链端延长，促进机械产业逐步由坐褥制造型向坐褥服务型转变，动产业向中端化、业化、各异化发展。力图到218年，机械产业产值达到5亿元，到22年，产值达到1亿元，形成汽车产业、环保装备、工程机械等配套体系较为完善的产业集群，擢升智能制造产业发展水平。

　　汽车产业。加速进新龙马公司重组劳动，以重组后的新龙马公司为龙头，进新能源汽车、客车、汽车配件园等技俩建筑，作念大作念强新龙马汽车，应时开发拓展SUV及微型轿车等传统燃油及新能源系列乘用车产物；以福龙马等企业为龙头，加速环卫用车、济急电源车、排水涝车、冷藏物流车、纯真越野车等用车及部件技俩建筑，加大技俩筹办和招商引资力度，积拓展物流用车等其它用车域，引进批技俩，造批结伴作、产物附加值、技艺势明的业化公司，力图3年内创建“用车之城”；进开发区易能源电板、卫东电板、众联电机和漳平长泓电板等技俩的建筑，围绕汽车能源电板、电控管理系统、电机等关节部件，加速新能源汽车产业发展步调。逐步形成3~5万辆汽车整车和用车坐褥本事，造龙岩市用车产业基地。

　　环保装备产业。依托国环保检测中心，发展环保开采制造业，作念大产业域，延长产业链，建筑环保开采制造基地；壮大环保产业边界。以龙净环保为龙头，作念大东源环保、卫东环保等主干企业，赓续加强除尘、脱硫、脱硝等大气轻侮理开采的研制与工程总包，保持寰宇大气轻侮理开采研发坐褥基地的地位。以福龙马环卫装备为龙头，积拓展固体摈弃物处置开采、水轻侮开采、噪声约束开采等其他域产物开发，培育发展集废气、废渣、废水、杂音处理等域皆全的产业集群，造我市环保产业基地。

　　工程机械产业。以科技创新为能源，以质地益救援结构为，以“带路”倡议为机会，整结伴源，加速工程机械产业走出去。接济以龙工为龙头，形成集“整机制造、部件坐褥、配件供应、产物出口、东说念主才培育、科研实验”为体的工程机械制造基地，卓著加大科技参加，加速关节技艺的研发创新，提质增，擢升装载机等整车技艺和质地水平，开发大型化、智能化、新能源和节能型工程机械新产物，产物结构向中端向发展。

　　不锈钢和硬质金产业。以武平不锈钢产业园为中枢，加速构建不锈钢研发坐褥、加工检测、销售物流体系，发展不锈钢厨卫开采、医疗器械、精密铸件、档冷轧及环保开采等，尽力造福建大的不锈钢下贱产物精加工产业基地。接济金鑫钨业等硬质金产业主干企业发展，引进实施联系技俩，发展硬质金切削刀具、模具、涂层技艺及汽车曲轴、缸套等产物，为汽车和工程机械产业配套。

　　发展智能制造。卓著动龙岩制造业转型升，动数字化约束技艺在各样装备上的应用，擢升装备数控化水平；鼎力培育和引进智能制造装备及关节部件技俩；实施“互联网+”策略，开发坐褥智能型用汽车；造以企业为中枢的产学研用创新平台，擢升智能服务撑持本事。

　　发展服务型制造。以龙净、龙马环卫等龙头企业带动，造国内先、流的创新式环保工程总包产业集群、环卫装备制造+环卫服务产业集群，动汽车租借业加速发展，以制造为基础、服务为向，引我市企业加速进制造业与坐褥服务业和会发展，拓展新的交易形态，拓展商场，延长价值链条。

　　二、改良擢升产业

　　（）能源精化产业

　　在尽力擢升火电、水电、煤炭等传统能源行业驱动水平，加速西气东输气管网建筑，作念强化工龙头企业的基础上，戒指发展风电、太阳能发电等新能源发电技俩，赓续进核电前期劳动。加强与中石油、中石化等央企的对接，鼎力发展石油催化剂产业；依托蛟洋轮回产业园区、龙雁化工轮回产业园区建筑的机会，理经营，发展化工轮回产业园，作念强作念现存化工企业。力图到218年达成产值5亿元，到22年达成产值6亿元。

　　对传统发电进行升改良。是完成神华（福建龙岩雁石）发电公司和华电（福建）漳平火电公司热电联产改良工程，力图达成对龙雁经济开发区、漳平工业园区聚供热全隐敝。二是关闭神华（福建龙岩）发电公司4台13.5万千瓦机组，蓄意建筑2台临界发电机组，提发电率。三是按国政策国法完成神华（福建雁石）发电公司和华电漳平发电公司低排下班程建筑达成清洁坐褥。发展新能源。进华润新能源永定湖坑、华能福建公司芒荡洋和能源武遗民主等风电技俩，发展分散式太阳能光伏发电，广太阳能建筑体化建筑。进核电与抽水蓄能发电项现在期劳动，力图列入国、省能源发展经营。进煤炭产业资源整。要按照“关闭退出批、整淘汰批、升改良批”的原则，实施分类整顿，有序进全市煤炭行业健康发展。到22年末，全市煤矿数约束在7，产能一起达到9万吨/年以上。

　　发展化工轮回产业园，作念强作念现存化工企业。要照轮回经济的发展理念和发展形态，理经营化工产业园区布局，动蛟洋轮回产业园区、龙雁经济开发区化工聚区建筑，引现存各化工企业向园区聚。是培育建筑雁石精良化工轮回产业园区。以龙岩龙化化工有限公司为龙头，利用神福发电热电联产技俩供应的蒸汽，坐褥“三酸两碱”等产物，并将这些产物行为豪邦化工、精博化工、泰龙橡胶、银响化工等下贱化工企业的原材料供应，形成产业链，终发展成化工关联产业集群。二所以蛟洋轮回工业区为依托，培育化工精端产业。以发展轮回经济理念，化拓展园区现存化工企业，在积与军工对接中，引企业向精端发展。建筑瓮福紫金碘化工技俩；德尔电子纯电子物资坐褥技俩；龙氟化工含氟精良化工产物、电子氢氟酸技俩、氟医药中间体技俩等化工产业链延长技俩。

　　（二）农产物加工产业。

　　围绕“绿、生态、质、安全”标的，加强生态农产物概括加工、食物安全约束技艺、食物工业诚信体系建筑的示范广，加强对河田鸡、白鹜鸭、槐猪、山麻鸭等资源的保护利用，作念大作念强闽西“八大干”、“八大珍”、“八大鲜”等特产物。擢升设施农业智能化装备水平，利用当代物联网技艺，进农业坐褥过程的数字化汇聚、科学化管理、智能化约束和化服务。引入当代产业组织式，拓展延长农业产业链、价值链、供应链，促进二三产业和会发展。力图到218年达成产值38亿元，到22年达成产值5亿元。

　　动农产物加工提质增。是产物由粗加工向精加工转变升。森宝、森华在肉鸡、冷鲜猪肉加工的基础上，加速开发繁衍熟食产物等新的产物；加速进地瓜全粉、复薯片和地瓜浓缩液卵白等地瓜食物产业链的延长，进茶产业向茶饮料延长发展。木竹加工企业产物逐步向末端化发展，如加工成具用品、艺术品，造漳平木竹加工坐褥基地等。二是产物要由初向擢升。荧惑企业开展QS、ISO、HACCP等质地论证，争创开国。加速造好闽西“八大珍”、“八大鲜”，加速提影响力和知名度。

　　培育农产物加工龙头。有想法地详情批企业，进行擢升、拓展、升、改良。进森宝与耿直集团重组，鼎力接济企业通过兼并、重组、参股、更正等式，整结伴源身分，发展成为边界化、集团化、全体竞争力强的行业军企业。赓续实施好“产业龙头促进谋划”，以森宝、容和盛、长汀盼盼、漳平木村、连城地瓜干、好日子、标致、嘉丰米业、晋龙食物等企业为龙头，加速进森宝食物科技产业园“退城进郊”、长汀盼盼（饮料）、连城红心瓜干股份有限公司等要技俩建筑，率造肉成品加工、赋闲食物加工、饮料加工、食粮加工、竹木成品加工等5个产业集群。

　　擢升农产物加工技艺水平。接济构建“产学研”有机和会的科技创新体系，建立研发中心和博士劳动站，研发孵化形成批农产物加工技艺和装备，擢升农产物加工技艺装备水平，进农产物加工产物概括利用，达成农业产物轮回利用和加工摈弃物梯次利用。加强智能检测监管体系建筑，提自动化和智能化水平，开展食物诚信体系、产物量监（检）测、食物安全质地信息追念体系建筑，逐步在龙头主干企业中达成开采数字化、坐褥过程智能化和经营管理收罗化。

　　（三）香烟产业。

　　以龙烟公司为龙头，不停擢升产物结构，提智能化水平，加速片烟醇化库等技更技俩建筑，擢升产物附加值，造寰宇杰作卷烟坐褥基地。力图到218年达成产值18亿元，到22年达成2亿元。

　　擢升经济益。转变增长式，由外延式发展向内涵式增长转变，在产量保持不变的情况下，加速产物结构的擢升，主如果提～三类烟的产量，攻讦四、五类烟的产量，提“古田（1929）”的产销量，以结构擢升来撑持企业益增长。

　　提智能化水平。擢升开采概括能，达成开采、低耗驱动，确保开采产能知足“十三五”时间的坐褥要求，积广应用老练的新技艺、新工艺、新材料，减少环境轻侮、达成清洁坐褥。为擢升产物结构、产物量及坐褥柔化水平，对坐褥开采进行填平补皆、升完善配套设施，并卓著实施智能化改良擢升工程。

　　挖掘企业资源。挖掘企业资源潜力，提企业管理水平，化数据挖掘与多维分析应用，卓著提“少据”分析与应用本事，擢升定位短板的方便度和管理有谋划的孝敬度；擢升大数据管理与应用本事，紧紧把手“以擢升龙烟制造水平来造福建中烟的制造”中枢定位，以实施“精益坐褥、精良管理、精英团队、精睿文化”的“四精”工程为策略旅途，全力造“生态型杰作卷烟制造基地”。

　　（四）建材产业。

　　以资源概括利用、节能降耗、清洁坐褥为发展理念。荧惑现存水泥企业通过技艺改良，发展水泥窑协同处理垃圾、污泥和危废品。发展标号、用水泥及预拌砂浆和新式墙体材料，延长水泥产业链。水泥工业走强强更正的发展说念路，通过兼并重组造大型龙头主干企业，不停擢升竞争力。动永定洪山石材及漳平非金属矿轮回经济产业园建筑，加速龙丰新式建材产业园等技俩建筑，造寰宇蹙迫的建材产业基地。力图到218年达成产值25亿元，到22年达成产值3亿元。

　　化解饱和产能。厚爱贯彻落实《国务院对于化解产能严重饱和矛盾的意见》（国发〔213〕41号）文献精神，通过给予定财政资金励的办法，荧惑淘汰部分边界较小的旋窑水泥熟料坐褥线，化解水泥产能饱和。在215年淘汰2条1T/D的基础上，216年赓续淘汰春驰集团日产1吨旋窑熟料坐褥线，化解饱和水泥熟料产能3万吨。

　　进产业兼并重组。水泥企业要从自建坐褥线扩大边界，转变为通过购买、转让、参股等式整现存新式干法水泥企业，壮大企业边界，荧惑全市水泥企业整培育至3-5龙头企业（或集团公司），走边界化发展的门道，融会边界益。

　　接济产业生态环保型发展。接济龙麟集团期技改45t/d新式干法水泥熟料坐褥线利用水泥窑协同处理生涯垃圾及危废品，蓝田水泥有限公司技改协同处理危废品等技俩，动水泥企业向生态环保型转变，使水泥成为协同处理生涯垃圾、建筑垃圾、城市污泥、危废品等环保型的产业，促进水泥产业和生态环保产业和会发展，达到既扩洪流泥产业边界，又促进环境生态转变同步发展。

　　延长水泥产业链。水泥企业通过发展商品混凝土、干混砂浆、水泥成品的式，延长水泥产业链，带动水泥产物销售。要在厦、漳、泉等沿海城市设立粉磨站、商品混凝土搅动站、干混砂浆、水泥成品等企业，靠近商场，拓展销售空间。

　　（五）纺织产业。

　　通过不强化技俩建筑、龙头培育、转型升、招商引资、能服务，在的起始上作念大作念强纺织产业，发展服装用、险阻用和产业用纺织品产业链。力图到218年，达成产值15亿元，到22年达成2亿元。

　　进技俩建筑。加大融服务和技俩追踪力度，促进技俩早日开工、建成、投产、达产达标。加速动喜鹊公司他乡搬迁技改，长汀纺织产业集群、漳平轻纺工业园等技俩建筑。服务好喜鹊纺织年产3吨“喜鹊”毛巾坐褥线技俩、经纬亿来4万纱锭技俩、金怡丰化纤坐褥技俩、天守文兴经编等技俩建筑。

　　荧惑技艺改良。荧惑企业加大科技参加，擢升装备水平，进转型升。应用新技艺、新工艺、新材料，擢升质地，化产物结构。加速纺织企业成套开采及坐褥系统的智能化改良，加速工业机器东说念主在纺织服装域的广应用。达成纺织产业从作事密集型向技艺密集型转变、中游产物向崎岖游产物延长、传统业态向新式业态转变。

　　培育龙头企业。培育天守纤、新纶、宏鑫、荣耀纺织等龙头企业，促进龙头企业增资扩建、达产达标、发展壮大，培育批3亿元、5亿元、1亿元企业，融会龙头企业的集聚带动应，促进产业集群发展，积进漳平纺织工业园建筑，尽力擢升长汀纺织产业集群，增强产业竞争势。

　　加强营销。引企业积造名产物，诞生企业，不停增强企业影响力、竞争力。拓展销售渠说念，荧惑发展纺织产业“互联网+”，利用天猫、京东等电商平台积进产物网上销售，加强进犯民和会技俩度发展，赓续挖掘纺织产业“民品服役”技俩。

　　三、培育发展新兴产业

　　（）光电与新材料产业。

　　加速光电与新材料产业应用技艺研发及产业化，形成批有影响力的技艺和端产物，进结构救援和转型升，擢升产业全体率和益。力图到218年达成产值12亿元，到22年，产值冲破3亿元。

　　进要技俩实施，进鑫晶刚玉东说念主造蓝宝石晶体、德晖LED照明、中晶科技蓝宝石图形化衬底、得瓦量子LED照明、正德光学新材料、信创展光学板材裁切和印刷网版制作、达米拉电视机整机和数码电子产物、长汀金龙稀土特种金属及金技俩、永磁材料二期技俩、中石油催化剂技俩、武平坤孚镁金加工技俩（期）、连城赛特新材真空热板二期扩建技俩、天利能酚醛泡沫保温板材坐褥线等技俩建筑。完善LED产业链，以鑫晶刚玉、德晖实业等企业为龙头，进连城海峡光电产业园、德晖光电产业园等业园区建筑，形成产业集聚和放射应，利用蓝宝石衬底、硅材料等特资源势，积引进LED外延片、芯片、封装、应用等中下贱企业和模具、钣金、射出成型等配套企业， 通LED崎岖游产业链，造省内大的东说念主造蓝宝石加工基地和蹙迫的光电产业研发坐褥基地。加速新式示产业发展，以正德光电、信创展、达米拉等企业为龙头，进武平新式示和智能末端产业园建筑，造“示用光学基膜新材料——背光模组光学薄膜新材料——平板示模组——配套部件和包装材料——智能末端整机”的产业链，发展“TFT-LCD液晶示技艺为主，裸眼3D、激光示、触控示、OLED等其他新式示技艺为补充”的新式示技艺，引进和孵化联系坐褥企业和研发企业。造海西光学新材料坐褥基地。提新材料智能制造水平，提稀土选择过程、稀土材料过火他新材料智能制造水平，擢升关节工艺过程约束水平，广应用智能化坐褥开采、加工装备及在线检测开采，擢升新材料产物的均匀和致。加强产学研作。加强与海西稀土筹商院、龙岩清华紫荆创新筹商院、龙岩新区新材料技艺孵化基地、厦门大学新材料（龙岩）筹商院等科研院所的筹商，处罚新材料开发应用中的共技艺、关节技艺，促进率回荡，为我市新材料产业发展提供技艺撑持。

　　（二）生物医药产业。

　　实施位引进策略，加强与国药集团等大型医药企业对接，动液成品坐褥、碘加工、中草药扶植基地、医疗器械等技俩作。接济土产货主干企业发展，引进生物医药军东说念主才，接济批新药、新技艺开发坐褥，发展生物制药、化学新药、当代中药、医疗器械产业链，壮大生物技艺产业和医药产业，促进生物医药产业作念强作念大。力图到218年达成产值4亿元，到22年达成产值2亿元。

　　落实产业政策，培育发展企业。左证福建省《对于加速医药产业发展十二条措施》等联系加速医药产业发展政策和文献精神，从科技创新、技艺改良、智能制造、产业作等面脱手，加速培育天泉药业、采善堂、中等土产货企业发展；接济各医药企业开拓商场，积参加寰宇各省组织药品采购招投标劳动；进医药企业通过新技艺企业认证；完成GMP质地升和GMP认证等技更技俩。

　　接济新药及生物技艺研发与产业化。积发展生物技艺药物、基因工程与干细胞、化学新药、当代中药。针对心脑管、、糖尿病、干细胞、抗感染等要和多发，加速进具有自主常识产权的创新药物的研发及产业化，加速名中成药的二次创新、促进中药新药研发。以天泉、采善堂、力菲克、中等企业为龙头，争取达成15个以上化学新药参加坐褥，擢升“万应茶”系列、春梅颗粒等为主的当代中药，鼎力广乌梅、杏仁、红豆杉等中药材基地建筑。以龙生生物、生物、国药集团公司等企业为龙头，动透皮短肽（TD-1）、液成品、碘成品为主的技俩研发及产业化。

　　加速医疗器械产业化。加速引进医疗器械、新式医用材料等生物医学工程技俩作，动产物的研发和产业化。以福建连城国通生物科技有限公司、福建康博医疗科技有限公司等企业为龙头，发展坐褥数码眼底相机为主的数字医学影像开采及二类、三类医疗开采、材料。通过进连城海峡生物科技产业园建筑、长汀医疗器械产业园区建筑，加速达成批端生物医用材料的自主坐褥，争取有多好的医疗器械坐褥、研发企业进驻园区。

五章   保险措施

　　、加强组织。

　　加强经营实施的组织，成立工业转型升的劳动联席会议轨制，融停罚工业转型升中碰到的要、急难问题。融会经营的引作用，围绕“产业兴市”策略标的，动员和组织各面力量积参与经营的实施，制定相应的转型升案，明确使命主体，各司其职，密切配，形成协力，融进。建立经营实施督促查验机制，按期对经营试验情况进行查验，实时反馈经营实施过程中碰到的问题，不停完善和化经营实施案和实施技巧，促进经营标的得手达成。

　　二、转变政府职能。

　　卓著化政务环境，转变政府职能，提办事率，减轻企业背负，进行政审批轨制革新创新。入进投资审删革新，程序企业投资项现在置条款和投资中介服务，加速投资技俩管理信息系统建筑，进投资技俩实行网上并联审批，健全全市投资技俩审批和监管体系。进监管式创新，加强事中过后监管，揽大数据、云计较、物联网等信息化技巧，实行“互联网+监管”新形态。卓著减轻企业背负，落实好各项减税降费政策，完善和实施好涉企收费清单轨制，建立健全长管理机制，将减轻企业背负落到实处，为企业营造好的发展环境。化环球资源建立商场化革新，加速土地、老本、技艺等身分商场建筑，上路分开脱流动、公正交换、化建立，大限定引发商场活力。

　　三、完善金融接济。

　　融会金融接济工业制造业要技俩的主渠说念作用，有扩大信贷边界，在贷款期限和贷款利率等面给以歪斜。荧惑各样金融机构创新金融产物，广开采融资租借。加速企业融资增信平台建筑，在全市建立金融与企业信息服务平台。充分融会政府主融资担保公司接济制造业融资的增信作用，逐步建立“利益分享、风险共担”的银担作机制。扩大平直融资，动顺应条款的制造业势企业在境表里上市或新三板、海峡股权交游中心挂。接济制造企业拓展外洋融资渠说念，通过债权、股权、创业投资、钞票证券化等多种式达成蔓延，培育批化大企业。引各样产业股权投资基金、私募基金加大对制造业的投资力度，营造普遍的金融环境；充分融会市内已上市企业商场融资，通过定向增发，兼并重组等阶梯，作念强作念大现存上市企业。

　　四、强化东说念主才撑持。

　　牢固诞生东说念主才资源是资源、是促进工业水平跃升根底保险的理念。建筑东说念主才培养体系，谋划地引进创新团队、军东说念主才，强化对端东说念主才的配套保险，加大土产货东说念主才培养力度，依托主干企业、行状院校、校资源，建筑技能东说念主才培训基地。组织实施制造业管理擢升工程，开展企业经营管理东说念主才培训。作念好荐评比省、市企业经营管理东说念主才劳动。举办有针对的招聘会和出门招工行为，落实好以工引工激励机制，引企业顺应提职工福利待遇等系列措施，率处罚企业招工难、用工难、东说念主才留不住等问题。

　　五、加强政策扶持。

　　厚爱贯彻落实国、省、市已出台的各项扶持政策，作念到“吃干榨尽”，融会政接应有的应。卓著加强财政资金对产业转型升的接济力度，整归拢周转现存财政联系项资金，投向技改擢升、节能减排和智能制造、关节基础材料、中枢基础部件、基础工艺、产业技艺基础发展、端装备制造等转型升的关节域。

　　六、强化身分保险。

　　是加强用地、用林、用电等身分调度，尽力知足产业发展和技俩建筑需求。积争取省林业厅、省国土资源厅加多我市林地征占、用田想法，加大存量土地皮活力度张掖铁皮保温施工队，细化征迁交地劳动措施，协力破解用地难题，确保技俩建筑用地。按照“不拉闸、不限电”要求，不进电力、电网建筑，塌实抓好迎峰度夏时间有序用电案和济急预案的落实劳动，确保电力供应和电网牢固驱动。

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